9 ДЕКАБРЯ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ

Коррупция - явление не новое. У нее - тысячелетняя история, равная истории человеческой цивилизации. Её география впечатляюща: Египет, Китай в различные периоды истории, Индия, Иудея, средневековая Европа, страны мира в Новое и Новейшее время.

Исследователи считают, что только родовая община не знала коррупции. Родственные связи, открытость и малочисленность общин делали невозможным злоупотребления и нравственные деформации. Но как только появился первый чиновник, и этот человек ощутил вкус власти, мгновенно коррупция стала неизбежной. Уже Древний Египет и Месопотамия знали данное пагубное явление. В современном обществе существует еще больше искушений для нечистых не руку чиновников, которые не брезгуют требовать за свои услуги взятку.

История борьбы с коррупцией

 Воевать с этим злом пытались давно. Старинные грамоты повествуют нам о законах, которые принимали цари и императоры против своих жадных подданных. Судная грамота Ивана Грозного, которую царь подписал в 1561-м году, гласила, что за получение взятки судебному чиновнику угрожает смертная казнь. Есть примеры и народного сопротивления против произвола государственных служащих. Москвичи в 1648-м году устроили такие погромы, что сгорела даже часть столицы. Спустя год в Соборном уложении от 1649-го года ввели уголовную ответственность за взяточничество.

 Проблемы борьбы с коррупцией беспокоили и Петра I. В период его правления казнокрадство достигло угрожающих размеров. После его смерти у князя Меньшикова смогли изъять из иностранных банков несколько миллионов рублей золотом и драгоценностями. Не меньше него за счёт государства обогащались и другие чиновники. Вводились суровые законы, мероприятия по борьбе с коррупцией ужесточались, карались периодически высокие сановники, но полностью искоренить данное пагубное явление никому из государей не удавалось.

     Партийная коррупция впервые появилась в Западной Европе. Крупные корпорации и фирмы для лоббирования своих частных интересов платили дань уже не отдельному конкретному политику, а прямо в партийную кассу. В странах третьего мира правящие режимы до того довели свои государства, что там без денежного подношения решить уже ничего невозможно. Например, в Индонезии президент Сухарто чётко обозначил размер взятки для иностранных корпораций, которую нужно было заплатить его семейному клану за разрешение здесь работать.

Международная борьба с коррупцией

 Войне с этим злом мешают некоторые различия в правовых системах разных держав. В одних странах наказывают только взяткодателей, а в других – исключительно за получение взятки. Предложение денег не является для них преступлением. В 1989-м году странами, входящими в «большую семерку», создана Международная группа по борьбе с отмыванием денег, которая разработала и помогла внедрить целый ряд мер, против борьбы с этим злом. В 2005-м году вступила в силу Конвенция ООН против коррупции. Постепенно мировое сообщество пытается приводить к общим стандартам уголовное законодательство всех развитых стран. Между государствами производится обмен информацией, выдача лиц, совершивших коррупционное преступление. Не меньшее значение имеют и социальные меры борьбы с коррупцией, направленные на предупреждение преступления, которые постепенно внедряют во всех странах.

День противодействия коррупции

 Впервые Международный день борьбы с коррупцией стали отмечать 9 декабря 2003 года. В тот день на самом высоком уровне в мексиканском городе Мерида произошла большая конференция. На ней была открыта к подписанию Конвенция ООН, направленная против коррупции. Все государства, подписавшие данный документ, должны были объявлять уголовным преступлением взятки, отмывание денег, хищение государственных средств. Все средства должны у преступников изыматься и возвращаться в страну, где было произведено их хищение. В Международный день борьбы с коррупцией должны проводиться конференции, демонстрации, встречи. Все люди, которые считают данное явление преступлением, должны делиться опытом, объединять свои усилия и сообща бороться со злом. Конвенция 2003 года — первый документ такого рода. Он особенно важен для стран, где коррумпированность всех структур наносит ущерб национальному благосостоянию. Каждый хочет жить в государстве, в котором происходит процветание экономики и демократических институтов, где граждане могут реализовать свое избирательное право, а принятые нормативно-правовые акты являются одинаковыми для всех. Однако все страны в разной степени затрагивает явление, тормозящее развитие всех этих процессов – коррупция. Она создает барьеры, разрушает развитие общества и государственные устои. Борьбе с ней и посвящен этот всемирный праздник.

 Международный день борьбы с коррупцией отмечает население всех стран-участниц ООН, которые поставили свои подписи и ратифицировали Конвенцию против коррупции. В России в этот день проводятся различные акции и мероприятия, печатаются плакаты и листовки.

Интересные факты

 Статистические исследования установили, что во время борьбы с коррупцией доходы государства могут увеличиваться в 4 раза (в долгосрочной перспективе), бизнес способен развиваться интенсивнее на 3%, а уровень детской смертности может снизиться на 75%.

О серьезности этой угрозы наглядно свидетельствуют статистические данные Генпрокуратуры РФ. Так, если в 2014 году совокупный размер материального ущерба, причиненного коррупционными преступлениями, составлял 39 млрд. руб., то в 2015 году - уже 43 млрд. руб. В первом полугодии 2016 года этот показатель достиг 28,5 млрд. руб.

По данным ГИАЦ МВД России, в прошлом году было зарегистрировано более 32,4 тыс. коррупционных преступлений (+0,8% к 2014 году). Число преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ "Получение взятки", увеличилось на 8,6% (с 5,9 тыс. до 6,4 тыс.), а по ст. 291 УК РФ "Дача взятки" - на 15,3% (с  5,9 тыс. до 6,8 тыс.).

Аналогичная тенденция сохранилась и в текущем году. Уже в первом полугодии выявлено 21,3 тыс. коррупционных преступлений, что на 5% превышает аналогичный показатель прошлого года. В свою очередь, количество фактов получения взяток увеличилось почти на треть (с 3,8 тыс. до 5 тыс.), а дачи взяток - на 4,4% (с 4 тыс. до 4,1 тыс.). Наибольшее число коррупционных преступлений регистрируется в Приволжском, Центральном и Сибирском федеральных округах, а наименьшее - в Крымском и Дальневосточном[1].

По данным международной организации Transparency International за 2015 год, из 168 стран самое низкое проявление коррупции установлено в Дании. Россия занимала 119-е место (в 2012 году – 133-я позиция из 180 стран). У Украины 130-е место, она считается самой коррумпированной в Европе. 167-ю позицию в рейтинге разделили Сомали и Северная Корея.

 Самый низкий уровень коррупции зафиксирован в Дании, Финляндии и Швеции.

 Самая большая взятка в Польше равнялась 1 млн. евро, а в Украине в 2008 году – 42 млн. долларов.

 В России Петром I была создана специальная служба – фискальная, деятельность которой заключалась в выявлении взяток.

 Самое неслыханное и безнравственное проявление коррупции зафиксировано в Зимбабве. Там во время принятия родов акушеры штрафуют женщин, которые кричат в процессе схваток. Каждый крик равняется 5 долларам. При этом за роды также установлена плата в 50 долларов.

Ежегодный объем взяток по всему миру составляет $1,5-2 триллиона или 2% мирового ВВП. Об этом сообщила директор-распорядитель Международного валютного фонда (МВФ) Кристин Лагард, подчеркнув, что коррупция препятствует экономическому росту во всем мире намного сильнее, нежели бедность либо уклонение от уплаты налогов[2].

 

[1] Сухаренко, А. Коррупция вне закона [Текст] / А. Сухаренко// ЭЖ-Юрист. - 2016.-  N 32. - С. 5.

Скачать материалы и буклеты можно по ссылке