Положение о платных услугах

Положение  о платных услугах предоставляемых пользователям 
МУ «Будённовская городская централизованная библиотечная система»

I. Общие положения

1.1.  Настоящее Положение является локальным актом и регулирует порядок и условия предоставления дополнительных платных услуг пользователям Муниципального учреждения «Будённовская городская централизованная библиотечная система» (далее – МУ «ЦБС»).
1.2.  Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О библиотечном деле» от 29.12.1994 № 78-ФЗ, Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ, Законом РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» от 09.10.1992 № 3612-1, Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ, Законом Ставропольского края «О библиотечном деле» от 17.05.1996 № 7-кз, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Будённовска, Уставом Муниципального учреждения «Будённовская городская централизованная библиотечная система», Правилами пользования библиотеками - филиалами МУ «ЦБС».
1.3. Платные услуги оказываются муниципальным учреждением заинтересованным пользователям в качестве деятельности, разрешенной Уставом МУ «ЦБС», в рамках внебюджетного финансирования и являются формой инициативной хозяйственной деятельности муниципального учреждения.
1.4. Платные услуги предоставляются физическим и юридическим лицам в целях:
- реализации их права на удовлетворение дополнительных потребностей в сфере культуры, образования и информации;
- расширения спектра предоставляемых услуг и оказания эффективной помощи пользователям библиотек города Будённовска;
- повышения комфортности библиотечного обслуживания населения города Будённовска;
- интенсивности использования имеющегося и привлечения дополнительного ресурсного потенциала для обеспечения основной уставной деятельности МУ «ЦБС»;
- укрепления и развития материально - технической базы МУ «ЦБС».

II. Порядок оказания платных услуг

2.1.  Услуги потребителям (пользователям) МУ «ЦБС» оказываются в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- статьями 46, 47 и 52 Закона РФ «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
- статьями 7 и 13 Федерального закона «О библиотечном деле»;
- статьями 24 и 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;
- статьями 4, 10, 12, 16, 27 и 37 Закона РФ «О защите прав потребителей»;
- статьями 6, 12 и 13 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
- Уставом МУ «ЦБС»;
- Настоящим Положением;
- Перечнем платных услуг МУ «ЦБС».
2.2.  Перечень платных услуг МУ «ЦБС» разрабатывается с учетом запросов пользователей и возможностями учреждения.
2.3.  Перечень платных услуг составляется с учетом бесплатности основной деятельности муниципального учреждения, финансируемой из бюджета города, потребительского спроса и возможностей библиотек-филиалов, и может быть скорректирован при изменении вышеназванных факторов.
2.4.  На некоторые виды платных услуг МУ «ЦБС» могут быть разработаны особые Положения.
2.5.  Для осуществления платных услуг используется ресурсная база МУ «ЦБС».
2.6. Для осуществления сдачи имущества в аренду (аренда помещения) используется ресурсная база МУ «ЦБС», Решение Думы города Буденновска (Порядок определения величины арендной платы за пользование находящимися в муниципальной собственности города Буденновска зданиями, сооружениями, помещениями и частью помещений).
2.7. Общее руководство организацией и развитием платных услуг осуществляется директором МУ «ЦБС».
2.8.  Структурные подразделения муниципального учреждения планируют свою деятельность по организации предоставления платных услуг в соответствии с Уставом МУ «ЦБС», а также информируют население о наличии платных услуг, порядке и условиях их предоставления.
2.9.  Бухгалтерия  муниципального учреждения занимается разработкой соответствующей документации по платным услугам, внедрением прогрессивных форм обслуживания, нормированием материальных и трудовых затрат, осуществляет контроль за правильным оформлением документации и расчетами с пользователями.

III. Принципы и порядок ценообразования

 3.1. Цены (тарифы) на платные услуги и продукцию устанавливаются муниципальным учреждением самостоятельно, руководствуясь постановлением администрации города Будённовска Ставропольского края от 30.08.2011г. № 284-п «Об утверждении Порядка определения платы за оказание услуг  (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности муниципальных бюджетных учреждений города Буденновска, для граждан и юридических лиц». Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги. Учреждением могут устанавливаться коэффициенты дискриминации цен, регулирующие цены на платные услуги, которые подразделяются на два вида:
1.Коэффициенты дискриминации цен, обеспечивающие доступность услуги применяются для уменьшения цены на базовые платные услуги, направленные на обеспечение экономической доступности услуг для социально незащищенных слоев общества;
2.Коэффициенты дискриминации цен, регулирующие спрос на услугу, применяются для увеличения цены на базовые платные услуги при оказании новых или тематических услуг.
Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления, и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги.
К затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги, относятся:
- затраты на персонал, непосредственно участвующий в процессе оказания платной услуги (основной персонал);
- материальные запасы, полностью потребляемые в процессе оказания платной услуги;
- затраты (амортизация) оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;
- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.
К затратам, необходимым для обеспечения деятельности учреждения  в целом, но не потребляемым непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - накладные затраты), относятся:
- затраты на персонал учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги ( далее - административно- управленческий персонал);
- хозяйственные расходы - приобретение материальных запасов, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);  
- затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи;
- затраты (амортизация) зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги;
Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно - аналитический метод или метод прямого счета.
 3.2.  При изменении затрат, условий, комфортности и качества оказываемых услуг, в цены на платные услуги, вносятся изменения, но не чаще 1 раза в полугодие.

IV. Формы оплаты и порядок расчетов за оказанные услуги

4.1. Оплата пользователем оказанных ему услуг производится наличными денежными средствами с выдачей уполномоченным сотрудником квитанции установленного образца.
4.2. Руководители структурных подразделений МУ «ЦБС», оказывающие платные услуги сдают денежные средства в кассу бухгалтерии учреждения в день оказания услуг.
4.3.  Квитанции хранятся в бухгалтерии  учреждения и выдаются ответственным за оформление приема наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин, которые назначены  приказом директора МУ «ЦБС», по мере необходимости.
4.4. Средства, полученные от платных услуг и от сдачи имущества в аренду, зачисляются  на лицевой  счет МУ «ЦБС», открытый  в УФК Ставропольского края.

V. Порядок расходования.

5.1. Денежные средства, полученные учреждением от оказания платных услуг и от сдачи имущества в аренду, расходуются согласно утвержденному плану финансово-хозяйственной деятельности на текущий год. Денежные средства могут быть направлены:
- оплату труда работников ЦБС (включая страховые взносы на оплату труда)
- оплату договоров гражданско-правового характера (включая страховые взносы на оплату договоров гражданско-правового характера)
- командировочные расходы; 
- услуги связи;
- коммунальные услуги;
- работы, услуги по содержанию имущества;
- прочие работы, услуги;
- приобретение основных средств;
- приобретение материальных запасов;
- приобретение бланков строгой отчетности;
- оплату налогов, пошлин, пени, штрафов, иных платежей.

VI. Ответственность

6.1. Ответственность за организацию, осуществление и качество предоставляемых платных услуг несут: директор МУ «ЦБС», главный бухгалтер, руководители структурных подразделений и иные сотрудники, занятые оказанием платных услуг.